2020-06-04 第201回国会 参議院 財政金融委員会 第15号
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。
） 麻生 太郎君 事務局側 常任委員会専門 員 前山 秀夫君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 藤田 穣君 公正取引委員会 事務総局経済取 引局長 粕渕 功君 金融庁総合政策 局長 森田 宗男
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。 先生御指摘のとおり、金融機関が顧客に安定的な金融サービスを提供する上で、セキュリティーの確保は極めて重要であるというふうに認識しております。
事務局側 常任委員会専門 員 前山 秀夫君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 藤井 敏彦君 内閣官房内閣審 議官 奈尾 基弘君 内閣府大臣官房 審議官 茨木 秀行君 金融庁総合政策 局長 森田 宗男
○政府参考人（森田宗男君） お答えを申し上げます。
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。 令和二年三月期の我が国の銀行決算を見ますと、国内外の金利低下の影響により資金利益が総じて減少する中、新型コロナウイルス感染症の影響拡大を考慮した引当金の計上など与信関係費用が増加したことをもちまして、当期純利益は前期比で減少したものと承知してございます。
周君 階 猛君 野田 佳彦君 日吉 雄太君 森田 俊和君 石井 啓一君 清水 忠史君 青山 雅幸君 美延 映夫君 ………………………………… 財務大臣 国務大臣 （金融担当） 麻生 太郎君 財務大臣政務官 井上 貴博君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 森田 宗男
本案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総合政策局長森田宗男君、企画市場局長中島淳一君、監督局長栗田照久君、経済産業省大臣官房審議官島田勘資君、中小企業庁経営支援部長渡邉政嘉君、国土交通省鉄道局次長寺田吉道君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
財務大臣政務官 井上 貴博君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 能登 靖君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 二宮 清治君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 黒田 岳士君 政府参考人 （内閣府沖縄振興局長） 原 宏彰君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 森田 宗男
両件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣審議官能登靖君、内閣審議官二宮清治君、内閣府大臣官房審議官黒田岳士君、沖縄振興局長原宏彰君、金融庁総合政策局長森田宗男君、企画市場局長中島淳一君、監督局長栗田照久君、総務省大臣官房総括審議官前田一浩君、自治税務局長開出英之君、法務省大臣官房審議官竹内努君、外務省大臣官房審議官桑原進君、財務省大臣官房総括審議官神田眞人君、主税局長矢野康治君
内閣法制局第二 部長 木村 陽一君 人事院事務総局 人材局長 柴崎 澄哉君 内閣府休眠預金 等活用担当室室 長 海老原 諭君 内閣府地方創生 推進室次長 田川 和幸君 金融庁総合政策 局長 森田 宗男
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。 金融庁では、中長期的な企業価値の向上と企業の持続的成長を通じ、顧客、受益者の中長期的な投資リターンの拡大を図るための機関投資家の行動原則であるスチュワードシップ・コードを公表しているところでございます。
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。 先生御指摘の暗号資産交換業者を介さない取引につきましては、基本的には資金決済法に基づく登録の対象ではございませんので、金融行政の観点からは調査は行っておりません。
事官 生田 直樹君 内閣府大臣官房 審議官 伊藤 信君 内閣府地域経済 活性化支援機構 担当室長 石田 晋也君 内閣府子ども・ 子育て本部審議 官 藤原 朋子君 金融庁総合政策 局長 森田 宗男
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。 先生御指摘のございました相談ダイヤルにつきまして寄せられた相談件数でございますけれども、二月二十八日から三月六日までが三十一件、三月九日から三月十三日までが二百十三件となっておりまして、融資等に係る相談がその大宗を占めているところでございます。
内閣府副大臣 宮下 一郎君 財務副大臣 遠山 清彦君 財務大臣政務官 井上 貴博君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊吹 英明君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 渡邉その子君 政府参考人 （人事院事務総局給与局給与第三課長） 植村 隆生君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 森田 宗男
本案審査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、理事前田栄治君、金融機構局長高口博英君、国立研究開発法人日本医療研究開発機構理事長末松誠君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官伊吹英明君、内閣審議官渡邉その子君、人事院事務総局給与局給与第三課長植村隆生君、金融庁総合政策局長森田宗男君、総合政策局総括審議官白川俊介君、監督局長栗田照久君、財務省主税局長矢野康治君
会計検査院事務総局第一局長 三田 啓君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 河村 直樹君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 山下 哲夫君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 黒田 岳士君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村山 裕君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 森田 宗男
本案審査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、副総裁若田部昌澄君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官河村直樹君、内閣人事局人事政策統括官山下哲夫君、内閣府大臣官房審議官黒田岳士君、大臣官房審議官村山裕君、金融庁総合政策局長森田宗男君、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、総合通信基盤局電波部長田原康生君、法務省大臣官房審議官竹内努君、外務省大臣官房参事官河邉賢裕君
麻生 太郎君 副大臣 内閣府副大臣 宮下 一郎君 財務副大臣 藤川 政人君 大臣政務官 内閣府大臣政務 官 神田 憲次君 事務局側 常任委員会専門 員 前山 秀夫君 政府参考人 金融庁総合政策 局長 森田 宗男
財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁総合政策局長森田宗男君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
総務副大臣 寺田 稔君 財務副大臣 遠山 清彦君 厚生労働副大臣 稲津 久君 内閣府大臣政務官 神田 憲次君 財務大臣政務官 井上 貴博君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 大西 証史君 政府参考人 （内閣府大臣官房長） 大塚 幸寛君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 森田 宗男
本件調査のため、本日、政府参考人として金融庁総合政策局長森田宗男君、監督局長栗田照久君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
職員福祉局次長 柴崎 澄哉君 内閣府大臣官房 審議官 小平 卓君 公正取引委員会 事務総局官房総 括審議官 粕渕 功君 公正取引委員会 事務総局審査局 長 山田 弘君 金融庁総合政策 局長 森田 宗男
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。 ステーブルコインにつきましては、法定通貨等を裏付けとして価格を安定させることにより、決済手段として利用しやすくなる可能性がある一方で、インターネット上で移転するため不正流出するリスクがあり、また取引の匿名性が高い場合にはマネーロンダリング等に利用されるリスクもあるというふうに認識してございます。
松本 洋平君 内閣府大臣政務官 神田 憲次君 財務大臣政務官 井上 貴博君 政府参考人 （内閣官房プレミアム付商品券施策推進室次長） 彦谷 直克君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 山下 哲夫君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村山 裕君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 森田 宗男
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行副総裁雨宮正佳君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房プレミアム付商品券施策推進室次長彦谷直克君、内閣人事局人事政策統括官山下哲夫君、内閣府大臣官房審議官村山裕君、金融庁総合政策局長森田宗男君、企画市場局長中島淳一君、監督局長栗田照久君、外務省大臣官房参事官田村政美君、財務省大臣官房長茶谷栄治君、大臣官房総括審議官神田眞人君、主計局次長阪田渉君
原田 憲治君 内閣府大臣政務官 長尾 敬君 財務大臣政務官 伊佐 進一君 政府参考人 （内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官） 長谷川秀司君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 佐々木清隆君 政府参考人 （金融庁監督局長） 栗田 照久君 政府参考人 （金融庁証券取引等監視委員会事務局長） 森田 宗男
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、副総裁雨宮正佳君、理事衛藤公洋君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総合政策局長佐々木清隆君、監督局長栗田照久君、証券取引等監視委員会事務局長森田宗男君、財務省主税局長星野次彦君、国税庁次長並木稔君、防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官小波功君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか
官 増島 稔君 金融庁総合政策 局長 佐々木清隆君 金融庁総合政策 局総括審議官 中島 淳一君 金融庁企画市場 局長 三井 秀範君 金融庁監督局長 栗田 照久君 金融庁証券取引 等監視委員会事 務局長 森田 宗男
人事院事務総局人材局長） 鈴木 英司君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 嶋田 裕光君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 林 幸宏君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 佐々木清隆君 政府参考人 （金融庁監督局長） 栗田 照久君 政府参考人 （金融庁証券取引等監視委員会事務局長） 森田 宗男
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として人事院事務総局職員福祉局次長遠山義和君、事務総局人材局長鈴木英司君、内閣府大臣官房総括審議官嶋田裕光君、大臣官房審議官林幸宏君、金融庁総合政策局長佐々木清隆君、監督局長栗田照久君、証券取引等監視委員会事務局長森田宗男君、財務省大臣官房長矢野康治君、主計局次長神田眞人君、主税局長星野次彦君
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。 リーマン・ショック後の金融危機の教訓を踏まえまして、バーゼル委員会は二〇一〇年に、普通株式等ティア１比率の引上げや自己資本に算入できる劣後債の条件の厳格化など、自己資本の量と質の向上を求める自己資本規制の強化に加えまして、流動性リスクに対応するための新たな定量的最低水準について合意をしたところでございます。
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。 本年一月の米国トランプ大統領就任後、ＦＲＢを始めといたしまして金融関係当局の幹部交代等を背景に、米国を含むバーゼル委員会での国際合意の見通しが不透明になったのではないかという指摘があることは承知してございます。
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。 持続的な経済成長と金融システムの安定の両立の必要性につきましては、金融庁としても重要な点であると考えておりまして、こうした観点から、リーマン・ショック後に進められてきた国際金融規制の強化が経済や市場に与える影響について評価作業を行うべきであると国際的に問題提起を行ってきたところでございます。
財務副大臣 大塚 拓君 国土交通副大臣 田中 良生君 国土交通副大臣 末松 信介君 大臣政務官 国土交通大臣政 務官 大野 泰正君 事務局側 常任委員会専門 員 田中 利幸君 政府参考人 金融庁総務企画 局総括審議官 森田 宗男
国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁総務企画局総括審議官森田宗男君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。 ＬＥＩとは、金融取引等を行う主体を識別するための国際的な番号でございまして、先生御指摘のとおり、今般の世界的な金融危機後、金融取引の実態を効率的、効果的に把握する目的から、二〇一一年のＧ20カンヌ・サミット首脳宣言により導入が合意され、利用が進められてきたものでございます。
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。 御指摘のとおり、本邦金融機関の取得件数につきましては、グローバルな統計作成を開始いたしました二〇一四年以降増加傾向にはございますけれども、二〇一六年末には四千六百七十二件となっているものと承知しております。
○政府参考人（森田宗男君） お答え申し上げます。 確かに、金融取引の実態把握の強化というＬＥＩの本来の趣旨に鑑みますと、我が国におきましても金融機関等に対してＬＥＩの取得を促進していくことは重要であり、金融庁におきましても、これまでＬＥＩの国際的な議論に関する説明会を金融業界向けに行うなど、ＬＥＩに対する理解の向上に努めてきたところでございます。
隆雄君 財務副大臣 大塚 拓君 大臣政務官 内閣府大臣政務 官 武村 展英君 事務局側 常任委員会専門 員 小野 伸一君 政府参考人 金融庁総務企画 局長 池田 唯一君 金融庁総務企画 局総括審議官 森田 宗男
事務局側 常任委員会専門 員 小野 伸一君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 土生 栄二君 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣府大臣官房 審議官 田中愛智朗君 金融庁総務企画 局総括審議官 森田 宗男
○政府参考人（森田宗男君） お答えいたします。 金融庁でございますけれども、金融庁の入庁受付記録の保管期間は、公文書等の管理に関する法律及び金融庁行政文書管理規則に基づきまして一年未満である受付当日までとなっており、翌日廃棄する取扱いとしているところでございます。